Académicos llaman a transformar López Mateos en sintonía con las consultas ciudadanas

Ximena Torres 

La problemática en la avenida Adolfo López Mateos está sobrediagnosticada. La información disponible confirma que la saturación automovilística no es el problema, sino el síntoma de un modelo de desarrollo urbano obsoleto. Los datos revelan que tres cuartas partes de los usuarios consideran prioritario implementar un sistema de transporte público masivo con carril exclusivo; además, 84.9 por ciento opina que las restricciones actuales al transporte de carga no son adecuadas y que la propuesta de un segundo piso de circulación vehicular no tiene un respaldo amplio.  

Todo eso quedó registrado en el informe sobre las mesas técnicas y ciudadanas del corredor López Mateos que el Gobierno de Jalisco organizó entre septiembre y octubre de 2025, así como en los Diálogos por la Movilidad Av. López Mateos en 2023. A pesar de los esfuerzos y recursos destinados a estos ejercicios de participación ciudadana, académicos de distintas universidades coinciden en que las propuestas resultantes no se han transformado en acciones reales. 

 “La consulta arrojó muchas pistas no solo del problema, sino también de cómo solucionarlo. Es decir, hay un capital de conocimiento bastante amplio, pero no se ha traducido en política, se ve que no hay intenciones de generar alternativas”, denunció Eduardo Hernández González, académico de la Universidad de Guadalajara (UdeG), durante la sesión que el Seminario de Movilidad Urbana Sustentable (Semus) del ITESO organizó en la Casa ITESO Clavigero, el 9 de septiembre. 

Adriana Inés Olivares González, también académica de la UdeG y especialista en proyectos urbanos, fue aún más directa y señaló que “hasta ahora, los organismos de participación ciudadana han sido simulaciones. Y cuando no lo son, no se consideran como instrumentos para trabajar a nivel técnico”. 

Otros académicos presentes fueron Socorro Camacho García, de la UdeG; Carlos Romero Sánchez, profesor del ITESO y la Universidad Panamericana (UP); Juan Pablo Zatarain Hernández, director del Departamento de Procesos Tecnológicos e Industriales del ITESO e integrante del Semus, y María del Carmen Barranco Martín, profesora investigadora independiente. 

Todos estuvieron de acuerdo en que la métrica primordial para calcular el éxito de la avenida ya no puede ser su capacidad para mover máquinas, sino para mover personas.  

“Ya no debemos pensar en una vía rápida, sino en un articulador, en una arteria que articula barrios. Ahí vive gente, no son espacios de paso, son comunidades que hay que hilvanar”, puntualizó Romero. Con el fin de revisar esta y otras conclusiones registradas en el Informe Corredor López Mateos, Yeriel Salcedo, académico del ITESO, guio la conversación entre los expertos.  

Una ruta hacia la incidencia 

Para que cualquier propuesta se convierta en un proyecto con impacto, es fundamental designar responsables, un presupuesto, plazos de trabajo y un equipo de personas que evalúen sus resultados. Eso es lo que hace falta para que los planteamientos sobre López Mateos adquieran carácter vinculante, sostiene Socorro Camacho. Ante la inacción de las autoridades en el último año, Romero complementó: “La gobernanza tomada, exigida y llevada por nosotros, las personas ciudadanas, debe ser la vía”. 

Más allá de López Mateos, los especialistas subrayaron que la deficiente coordinación entre instituciones es otro punto fundamental. Si bien en la ciudad hay instituciones y programas dedicados a la planeación metropolitana —como el Instituto de Planeación y Gestión del Desarrollo del Área Metropolitana de Guadalajara (Imeplan)—, la gestión de la movilidad todavía está fragmentada, mientras los municipios se encargan de la infraestructura peatonal y ciclistas, el gobierno estatal administra el sistema de transporte público.  

Al respecto, Camacho retomó la propuesta de conformar una mesa metropolitana de gestión de corredores y accesos carreteros que armonice su trabajo con la Junta de Coordinación Metropolitana. “Una consulta comienza a incidir cuando podemos seguir una cadena de ejecución completa, y esta cadena proviene de nuestra legislación”, enfatizó. 

Hacer ciudad, no solo mover personas 

La saturación de la avenida es estructural. Ese es uno de los hallazgos principales del documento sobre López Mateos. Esto significa que existen varias causas asociadas con el colapso cotidiano de la vía, Adriana Olivares incluye entre ellas la expansión de los fraccionamientos cerrados que no permiten permeabilidad ni transversalidad para atravesar la zona. “Hay más interés por extender el modelo de mercantilización del suelo y de vivienda que una intencionalidad de mejorar la vida de las personas que habitan a lo largo del corredor”, dijo la académica. 

La respuesta más lógica para solucionarlo es rechazar nuevos asentamientos que no ofrezcan condiciones de accesibilidad para sus habitantes, pero más allá de eso, Olivares aseguró que las ofertas de vivienda, junto con la gestión de la movilidad, deben formar parte de un mismo sistema urbano integrado, pues “no se trata solo de mover personas, sino de hacer ciudad”. 

Una forma de gestionar no solo la movilidad, sino la vida de las personas en la ciudad, es el modelo de región policéntrica, aquella que cuenta con varios centros urbanos que interactúan, pero ninguno domina sobre los demás. Construir e institucionalizar ese modelo es una visión a largo plazo, pero, desde la perspectiva de Carlos Romero, los primeros elementos para hacerlo realidad están más cerca de lo que pensamos.  

El profesor del ITESO y la UP asegura que las centralidades urbanas que el informe propone ya existen en el territorio, solo falta reconocerlas y vincularlas. Resaltó la alta concentración de zonas escolares en el corredor, aunque por ahora los demás servicios están desligados de dichos centros. “Hablemos de quitar bardas, de abrir rejas, de conectar barrios, no solo longitudinalmente por López Mateos, sino al norte y al sur del propio eje”, agregó Romero. 

Reformular la logística urbana  

Otra de las preocupaciones relacionadas con la avenida es el transporte de carga. Aunque este tipo de vehículos solo representa entre cinco y 10 por ciento del flujo diario en el corredor, hay quienes consideran que su incidencia es significativa durante horas pico y en puntos críticos como accesos y cruces. Sobre el tema, Juan Pablo Zatarain resaltó que el carácter ambivalente de López Mateos, dividido entre un área urbana (con comercio, escuelas y vivienda) y un acceso carretero, se ha vuelto insostenible. 

“No hemos decidido si es una cosa o la otra y las obras propuestas están encaminadas a que (el transporte de carga y las otras actividades urbanas) sigan conviviendo. Es momento de tomar una decisión”, puntualizó el académico del ITESO. Luego reconoció que el sistema logístico es el aparato productivo y de abastecimiento de la ciudad, por lo que es imposible eliminar el transporte que lo hace posible, aunque sí existen alternativas para redistribuir la carga mediante vehículos más compatibles con el entorno urbano del corredor.

“En la medida en que el gobierno tome en cuenta la logística urbana en sus planes y reglamentos, pueden surgir medidas mucho más pertinentes para que podamos convivir con el transporte de carga”, dijo Zatarain. 

Hacer del transporte público una aspiración  

Tal como lo mencionó Olivares, el desarrollo metropolitano no solo se concreta con instrumentos técnicos, sino también mediante relaciones de poder. Bajo esta premisa, para que las propuestas que hoy parecen “radicales” puedan concretarse en el corredor López Mateos, la política pública también debe incidir en la narrativa social y posicionar al transporte público como una alternativa deseable para habitar el espacio urbano.   

“Nos convencen de que van a solucionar el problema ampliando vías para el automóvil, pero eso genera una narrativa de sesgos. [...] Nos lleva a concepciones de ciudad que se resisten a otros modelos de desarrollo”, agregó Hernández.  

Ante el cuestionamiento de algunos asistentes sobre cómo lograr que el transporte público se convierta en una meta aspiracional —tal como lo es el automóvil en la actualidad—, los especialistas coincidieron en que se tiene que volver una opción conveniente para las personas.   

Al finalizar el encuentro en la Casa ITESO Clavigero, ponentes y asistentes se comprometieron a dar continuidad a la agenda de López Mateos a partir de las prioridades identificadas en los ejercicios de participación ciudadana: intervenciones de alcance metropolitano por medio de la mejora en la oferta y confiabilidad del transporte público y, por ende, la reducción de la dependencia del automóvil.